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França (Ancién Regime)
A Carta Constitucional de 4 de Junho de 1814
(Louis XVIII)
Louis, Rei de França e
Navarra a todos a quem este presente documento se
dirige, vos Saúda.
A Divina Providência,
lembrando‐nos dos nossos Estados após uma longa
ausência, impôs‐nos grandes obrigações. A paz foi a
primeira necessidade dos nossos
súbditos: nós ocupámo‐nos desta sem descanso, e esta paz
tão necessária para a França e ao resto da Europa, está
assinada.
A Carta Constitucional
foi solicitada pelo estado actual do reino, temo‐la
prometido, e nós iremos‐la publicar. Nós considerámos
que, bem como toda a autoridade
em França reside na pessoa do rei, os seus antecessores
tinham hesitado em apontar uma modificação do seu
exercício, ao acompanhar dos
tempos, que foi desta forma que as comunas deveram a sua
emancipação a Louis o Gordo, a confirmação e alargamento
dos seus direitos por São Louis e
Philippe o Belo, que o poder judicial foi criado e
desenvolvido pelas leis de Louis XI, Henri II e Charles
IX e, finalmente, que Louis XIV
tinha regulado quase todas as partes da administração
pública através de diversos decretos que ainda nada
superou em sabedoria.
Nós tivemos, como os reis
Nossos antecessores, de avaliar os efeitos crescentes da
época das luzes, as novas relações que esse progresso
tem introduzido na sociedade,
cuja direcção foi incutida pelas diversas opiniões do
passado meio século, e das alterações assinaláveis que
resultaram daí: nós reconhecemos
que o desejo dos Nossos súbditos de uma Carta
Constitucional foi a expressão de uma necessidade real,
mas ao ceder a essa vontade, Nós
tomámos todas as precauções para assegurar que esta
Carta foi digno de Nós e das pessoas a quem estamos
orgulhosos de governar. Os
sábios, da primeira instância do Estado, reuniram‐se em
comissões do Conselho, para elaborar este importante
trabalho.
Ao mesmo tempo que
reconhecemos que a liberdade e a monarquia
constitucional deve satisfazer as expectativas da Europa
iluminada, tivemos de recordar
que o Nosso primeiro dever era o de manter para o Nosso
povo nos seus próprios interesses, direitos e
prerrogativas da Nossa coroa.
Nós esperámos que
ensinados pela experiência, eles estejam convencidos de
que a suprema autoridade só pode dar às instituições
estabelecidas por ela, força,
permanência e a majestade de que ela própria é
revestida; apenas quando a sabedoria dos reis se une
livremente com os desejos dos
povos, pode então ser uma Carta Constitucional de longa
duração, mas que quando a violência arranca concessões
pela fraqueza do governo, a
liberdade civil não está menos em perigo que o próprio
trono .
Procurámos reunir os
princípios do carácter francês e dos veneráveis
monumentos de séculos passados na Carta Constitucional.
Assim o vimos na renovação do
pariato, uma verdadeira instituição nacional, que
vincula todas as lembranças a todas as expectativas, ao
reunir os tempos antigos aos
tempos modernos.
Substituímos pela Câmara
dos Deputados as antigas Assembleias de campo de Março e
Maio, e as Câmaras do Terceiro Estado, que tantas vezes
têm dado provas de zelo apenas para os interesses
do povo, e pela fidelidade e respeito da autoridade dos
Reis. Numa tentativa de ressuscitar a
cadeia temporal, que ao ser interrompida de forma
desastrosa, temos apagada das nossas memórias, como se
fosse possível apagar da história,
todos os males que têm atormentado a Nossa nação
durante a Nossa ausência. Felizes por nos encontrar de
novo no seio da Nossa grande
família, à qual temos sido capazes de responder ao amor
do qual recebemos tantos testemunhos, pronunciando estas
palavras de paz e de consolo. O
voto mais caro aos nossos corações, é que todos os
franceses vivam como irmãos, e que nenhuma lembrança
amarga deva perturbar a segurança
que deve seguir o acto solene que Lhos damos hoje.
Assegurados nas nossas
intenções, e fortes na Nossa consciência, estamos
empenhados, perante a Assembleia que nos ouve, em ser
fiéis à Carta Constitucional,
reservando‐Nos jurar mantê‐la, com uma nova solenidade,
perante Aquele que nos altares pesa na mesma balança,
reis e nações.
Por estas razões ‐
voluntariamente, e no livre exercício da Nossa
autoridade Real, e concedida acordamos concedemos aos
Nossos súbditos, bem como para
Nós próprios e aos Nossos sucessores, e sempre, a Carta
Constitucional do seguinte modo:
Direitos dos franceses
Artigo 1. ‐‐ Os franceses
são iguais perante a lei, independentemente dos seus
títulos, ou hierarquia.
Artigo 2. ‐‐ Eles
contribuem indiscriminadamente, na proporção da sua
riqueza, para os impostos do estado.
Artigo 3. ‐‐ Eles também
são igualmente elegíveis para funções civis e militares.
Artigo 4. ‐‐ A sua
liberdade individual também está garantida, ninguém pode
ser perseguido ou detido nos casos previstos por lei e,
na forma prescrita.
Artigo 5. ‐‐ Cada um
professa a sua religião com igual liberdade, e goza da
mesma protecção para o culto.
Artigo 6. ‐‐ No entanto,
a religião católica, apostólica e romana é a religião do
Estado.
Artigo 7. ‐‐ Apenas os
Ministros da religião Católica, Apostólica e Romana, e
os de outras denominações cristãs, recebem salários do
Real
Tesouro
Artigo 8. ‐‐ Os franceses
têm o direito de publicar e de imprimir as suas
opiniões, de acordo com as leis que reprimem o abuso
dessa liberdade.
Artigo 9. ‐‐ Todas as
propriedades são invioláveis, sem qualquer excepção para
aquilo que é denominado
nacional
sem
qualquer distinção.
Artigo
10. ‐‐ O Estado pode exigir o sacrifício de uma
propriedade, por razões de interesse público
reconhecidas legalmente, mas com um
subsídio de antemão.
Artigo 11. ‐‐ Todas as
investigações sobre opiniões e votos anteriores à
restauração é proibida. O mesmo esquecimento é ordenado
aos tribunais e aos cidadãos.
Artigo 12. ‐‐ A
conscrição é abolida. O método de recrutamento para o
exército e marinha é determinado por estatuto.
Do Rei
Artigo 13. ‐‐ A pessoa do
rei é sagrada e inviolável. Os seus ministros serão
responsáveis. Ao Rei, apenas, pertence o poder
executivo.
Artigo 14. ‐‐ O rei é o
chefe supremo do Estado, comandante das forças armadas
da terra e do mar, declara a guerra, faz a paz, tratados
e alianças comerciais, nomeia
todos os postos de trabalho na administração pública, e
faz as ordens e regulamentos necessários à aplicação da
lei e ao estado de segurança.
Artigo 15. ‐‐ O poder
legislativo é exercido colectivamente pelo Rei, a Câmara
dos Pares, e a Câmara dos Deputados das províncias.
Artigo 16. ‐‐ O rei
propõe as leis.
Artigo 17 ‐‐ Uma proposta
de lei é enviada a critério do rei, à Câmara dos
Deputados ou à dos Pares, excepto leis de imposição
fiscal que devem ser primeiro
abordadas na Câmara dos Deputados.
Artigo 18. ‐‐ Qualquer
lei deve ser livremente discutida e aprovada por uma
maioria de ambas as câmaras.
Artigo 19. ‐‐ As Câmaras
têm o poder de peticionar o rei para propôr uma lei
sobre qualquer assunto, e para indicar o que lhe parecer
adequado que a lei contenha.
Artigo 20. ‐‐ Esse pedido
pode ser feito por cada uma das duas câmaras, mas depois
de serem discutidas por uma comissão em segredo: este
será enviado para a outra Câmara
pela que o propôs, após um período de dez dias.
Artigo 21. ‐‐ Se a
proposta for aprovada pela outra Câmara, ela será
colocada perante o rei, e se for rejeitada, não poderá
ser apresentada na mesma sessão.
Artigo 22. ‐‐ Somente o
rei sanciona e promulga leis.
Artigo 23. ‐‐ A lista
civil está definida para toda a duração do reinado, pela
primeira assembleia legislativa do novo reinado.
Da Câmara dos Pares
Artigo 24. ‐‐ A Câmara
dos pares é uma parte essencial do poder legislativo.
Artigo 25. ‐‐ É convocada
pelo rei, ao mesmo tempo que a Câmara dos Deputados das
províncias. A sessão de uma começa e termina ao mesmo
tempo que a outra.
Artigo 26. ‐‐ Qualquer
reunião da Câmara dos Pares a ser realizada fora do
tempo da sessão da Câmara dos Deputados, ou que não seja
ordenada pelo rei, é ilegal e
nula.
Artigo 27. ‐‐ A nomeação
dos pares de França pertence ao rei. O seu número é
ilimitado e pode alterar as suas dignidades, nomear uma
vida ou torná‐los hereditários,
de acordo com sua vontade.
Artigo 28. ‐‐ Os pares
podem entrar na Câmara a partir dos vinte e cinco anos,
e têm o direito de voto aos trinta anos.
Artigo 29. ‐‐ A Câmara
dos pares é presidido pelo chanceler da França, e na sua
ausência por meio de um par nomeado pelo rei.
Artigo 30. ‐‐ Os membros
da família real e os príncipes de sangue são pares de
lei desde o seu nascimento. Eles precedem imediatamente
o presidente da Câmara, mas
possuem direitos de voto apenas aos vinte e cinco anos.
Artigo 31. ‐‐ Os
príncipes não podem assumir lugar em sessão legislativa
sem a ordem do rei, expressa em relação a cada sessão
com uma mensagem, sem o qual o
seu voto será inválido.
Artigo 32. ‐‐ Todos os
procedimentos da Câmara dos pares são secretos.
Artigo 33. ‐‐ A Câmara
dos pares tem a jurisdição sobre crimes de alta traição
e de ataques contra a segurança do Estado que serão
definidos por lei.
Artigo 34. ‐‐ Nenhum par
pode ser preso sem a autoridade da Câmara, e será
julgado por esta em matéria criminal.
Da
Câmara dos Deputados das Províncias
Artigo 35. ‐‐ A Câmara
dos Deputados será composta por deputados dos colégios
eleitorais cuja organização será determinada pela lei.
Artigo 36. ‐‐ Cada
província terá o mesmo número de deputados que teve até
agora.
Artigo 37. ‐‐ Os
deputados são eleitos por um período de cinco anos, de
modo a que a Câmara seja renovada anualmente em um
quinto.
Artigo 38. ‐‐ Nenhum
membro pode ser admitido na Câmara, se tiver menos de
quarenta anos, e não tiver pago em imposto directo pelo
menos mil francos.
Artigo 39. ‐‐ Se, no
entanto, não for encontrado numa província pelo menos
cinquenta pessoas com a idade mencionada, pagando pelo
menos um milhar de francos em
impostos directos, o seu número será complementado pela
maior parte nos infra‐tributados em mil francos, e a
eles serão acrescentados aos
primeiros.
Artigo 40. ‐‐ Os
eleitores que nomeiam os Deputados, não podem ter
direito a voto, sem que paguem pelo menos uma
contribuição directa de trezentos
francos, e tenham pelo menos trinta anos.
Artigo 41. ‐‐ Os
presidentes dos colégios eleitorais serão nomeados pelo
rei e serão por direito próprio membros deste colégio.
Artigo 42. ‐‐ Pelo menos
metade dos suplentes serão escolhidos de entre os
elegíveis que tenham domicílio na respectiva província.
Artigo 43. ‐‐ O
presidente da Câmara dos Deputados é nomeado pelo rei,
de uma lista de cinco membros apresentada pela Câmara.
Artigo 44. ‐‐ As reuniões
da Câmara dos Deputados são públicas, mas a pedido de
cinco membros é suficiente para se formar uma comissão
secreta.
Artigo 45.
- A Câmara divide-se em dois bureaux a
fim de se discutirem projectos que foram apresentados
pelo rei.
Artigo 46
- Nenhuma alteração ou emenda
pode ser feita a qualquer lei, sem esta ter sido
proposta ou consentida pelo rei, e se esta não tenha
sido devolvida e discutida nos bureaux.
Artigo 47
- A Câmara
dos Deputados recebe as propostas de todos os impostos,
é apenas após estas propostas serem aceites, que podem
ser conduzidas à Câmara dos Pares.
Artigo 48.
- Nenhum imposto
pode ser estabelecido, sem ter sido acordado por ambas
as Câmaras e sancionado pelo rei.
Artigo 49
- O imposto sobre
imóveis só é cobrado ao ano.
Os impostos indirectos podem ser por vários anos.
Artigo 50
- O rei convoca anualmente as duas
câmaras; Ele pode prorrogá-las, e dissolver a dos
Deputados das províncias, mas, neste caso, Ele deverá
convocá-las num novo prazo de três meses.
Artigo 51
- Nenhuma coerção
corporal pode ser exercida contra um membro da Câmara
durante a sessão, e no prazo de seis semanas que lhe
tenham precedido ou seguido.
Artigo 52
- Nenhum membro da
Câmara pode, durante a sessão, ser perseguido ou detido
em matéria penal, salvo em caso de flagrante delito,
enquanto a Câmara não permitir a sua acusação.
Artigo 53
- Qualquer petição
apenas poderá ser feita e apresentada por escrito.
A lei proíbe a sua apresentação pessoal.
Dos
Ministros
Artigo 54
- Os ministros podem ser membros da Câmara
dos Pares ou da Câmara dos Deputados.
Eles têm admissão em ambas as câmaras, e devem ser
ouvidos quando estes o solicitarem.
Artigo 55
- A Câmara dos
Deputados tem o direito de acusar ministros, e de os
conduzir perante a Câmara dos Pares que os julgará.
Artigo 56 -
Estes só podem ser imputados por acto de traição ou
peculato.
As leis especificarão a natureza do crime, e
determinarão a instauração de procedimento penal.
Da magistratura
Artigo 57
- Qualquer justiça
emana do Rei.
Será administrada em Seu nome por juízes que Ele nomeia
e que institui.
Artigo 58
- Juízes nomeados
pelo rei são indestituíveis.
Artigo 59
- Os tribunais e os
tribunais comuns existentes são mantidos.
Só por virtude de lei poderão mudar.
Artigo 60
- A instituição do
tribunal de comércio é mantida.
Artigo 61
- A
Justiça da Paz também será conservada.
Os juízes de paz, embora nomeados pelo
rei, não são indestituíveis das suas funções.
Artigo 62
- Nenhum indivíduo
pode ser privado da sua jurisdição do seu juiz natural.
Artigo 63
- Não podem, por
isso, ser criadas comissões e tribunais extraordinários.
Não estão incluídos sob esta denominação os tribunais
superiores, se a sua recuperação for considerada
necessária.
Artigo 64
- Os debates serão
públicos em matéria criminal, salvo se tal publicidade
for perigosa para a ordem pública e moral, e, neste
caso, o tribunal o dirá numa sentença.
Artigo 65.
- A instituição de
jurados é mantida.
As mudanças que uma longa experiência teria já
considerado necessárias, só podem ser declaradas por
lei.
Artigo 66.
- A pena de
confisco de bens foi abolida, e não poderá ser
restaurada.
Artigo 67
- O rei tem o
direito do perdão, e de comutar penas.
Artigo 68
- O Código Civil e
as leis que existem actualmente que não sejam contrárias
à presente Carta devem permanecer em vigor até que sejam
legalmente dispensadas.
Direitos especiais garantidos pelo Estado
Artigo 69.
- Os militares em
serviço activo, oficiais e soldados aposentados, viúvas,
oficiais e soldados sob pensão, conservarão os seus
graus, honrarias e pensões.
Artigo 70
- A dívida pública
está garantida.
Qualquer tipo de compromisso assumido pelo Estado com os
seus credores é inviolável.
Artigo 71
- A antiga nobreza
retomará os seus títulos.
A nova mantém também os seus.
O Rei nobilita de sua própria vontade, mas não poderá
conceder senão honras ou títulos, sem qualquer isenção
de deveres e direitos da sociedade.
Artigo 72
- A Legião de Honra
é mantida. O rei vai determinar as suas regras internas
e da sua condecoração.
Artigo 73
- As colónias serão
regidas pelas suas próprias leis e regulamentos.
Artigo 74
- O rei e os seus
sucessores jurarão, na solenidade da sua coroação,
observar fielmente a presente Carta Constitucional.
Artigos transitórios
Artigo 75.
- Os membros das
províncias de França que se sentaram no órgão
legislativo na altura do último adiamento, continuarão a
servir a Câmara dos Deputados até à sua substituição.
Artigo 76 - A primeira renovação de um quinto da
Câmara dos Deputados terá lugar, o mais tardar, até ao
ano 1816, seguindo a ordem estabelecida na série.
Ordenamos que a presente Carta Constitucional
apresentada ao Senado e ao Corpo Legislativo, em
conformidade com a Nossa proclamação de 2 de Maio, seja
enviada de imediato à Câmara dos Pares e à dos
Deputados.
Dada em Paris, no ano da Graça de 1814, e do Nosso
reinado o décimo nono.
Louis R.
França moderna |