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França (Ancién Regime)

 

A Carta Constitucional de 4 de Junho de 1814 (Louis XVIII)

Louis, Rei de França e Navarra a todos a quem este presente documento se dirige, vos Saúda.

A Divina Providência, lembrando‐nos dos nossos Estados após uma longa ausência, impôs‐nos grandes obrigações. A paz foi a primeira necessidade dos nossos súbditos: nós ocupámo‐nos desta sem descanso, e esta paz tão necessária para a França e ao resto da Europa, está assinada.

A Carta Constitucional foi solicitada pelo estado actual do reino, temo‐la prometido, e nós iremos‐la publicar. Nós considerámos que, bem como toda a autoridade em França reside na pessoa do rei, os seus antecessores tinham hesitado em apontar uma modificação do seu exercício, ao acompanhar dos tempos, que foi desta forma que as comunas deveram a sua emancipação a Louis o Gordo, a confirmação e alargamento dos seus direitos por São Louis e Philippe o Belo, que o poder judicial foi criado e desenvolvido pelas leis de Louis XI, Henri II e Charles IX e, finalmente, que Louis XIV tinha regulado quase todas as partes da administração pública através de diversos decretos que ainda nada superou em sabedoria.

Nós tivemos, como os reis Nossos antecessores, de avaliar os efeitos crescentes da época das luzes, as novas relações que esse progresso tem introduzido na sociedade, cuja direcção foi incutida pelas diversas opiniões do passado meio século, e das alterações assinaláveis que resultaram daí: nós reconhecemos que o desejo dos Nossos súbditos de uma Carta Constitucional foi a expressão de uma necessidade real, mas ao ceder a essa vontade, Nós tomámos todas as precauções para assegurar que esta Carta foi digno de Nós e das pessoas a quem estamos orgulhosos de governar. Os sábios, da primeira instância do Estado, reuniram‐se em comissões do Conselho, para elaborar este importante trabalho.

Ao mesmo tempo que reconhecemos que a liberdade e a monarquia constitucional deve satisfazer as expectativas da Europa iluminada, tivemos de recordar que o Nosso primeiro dever era o de manter para o Nosso povo nos seus próprios interesses, direitos e prerrogativas da Nossa coroa.

Nós esperámos que ensinados pela experiência, eles estejam convencidos de que a suprema autoridade só pode dar às instituições estabelecidas por ela, força, permanência e a majestade de que ela própria é revestida; apenas quando a sabedoria dos reis se une livremente com os desejos dos povos, pode então ser uma Carta Constitucional de longa duração, mas que quando a violência arranca concessões pela fraqueza do governo, a liberdade civil não está menos em perigo que o próprio trono .

Procurámos reunir os princípios do carácter francês e dos veneráveis monumentos de séculos passados na Carta Constitucional. Assim o vimos na renovação do pariato, uma verdadeira instituição nacional, que vincula todas as lembranças a todas as expectativas, ao reunir os tempos antigos aos tempos modernos.

Substituímos pela Câmara dos Deputados as antigas Assembleias de campo de Março e Maio, e as Câmaras do Terceiro Estado, que tantas vezes têm dado provas de zelo apenas para os interesses do povo, e pela fidelidade e respeito da autoridade dos Reis. Numa tentativa de ressuscitar a cadeia temporal, que ao ser interrompida de forma desastrosa, temos apagada das nossas memórias, como se fosse possível apagar da história, todos os males que têm atormentado a Nossa nação durante a Nossa ausência. Felizes por nos encontrar de novo no seio da Nossa grande família, à qual temos sido capazes de responder ao amor do qual recebemos tantos testemunhos, pronunciando estas palavras de paz e de consolo. O voto mais caro aos nossos corações, é que todos os franceses vivam como irmãos, e que nenhuma lembrança amarga deva perturbar a segurança que deve seguir o acto solene que Lhos damos hoje.

Assegurados nas nossas intenções, e fortes na Nossa consciência, estamos empenhados, perante a Assembleia que nos ouve, em ser fiéis à Carta Constitucional, reservando‐Nos jurar mantê‐la, com uma nova solenidade, perante Aquele que nos altares pesa na mesma balança, reis e nações.

Por estas razões ‐ voluntariamente, e no livre exercício da Nossa autoridade Real, e concedida acordamos concedemos aos Nossos súbditos, bem como para Nós próprios e aos Nossos sucessores, e sempre, a Carta Constitucional do seguinte modo:

Direitos dos franceses

Artigo 1. ‐‐ Os franceses são iguais perante a lei, independentemente dos seus títulos, ou hierarquia.

Artigo 2. ‐‐ Eles contribuem indiscriminadamente, na proporção da sua riqueza, para os impostos do estado.

Artigo 3. ‐‐ Eles também são igualmente elegíveis para funções civis e militares.

Artigo 4. ‐‐ A sua liberdade individual também está garantida, ninguém pode ser perseguido ou detido nos casos previstos por lei e, na forma prescrita.

Artigo 5. ‐‐ Cada um professa a sua religião com igual liberdade, e goza da mesma protecção para o culto.

Artigo 6. ‐‐ No entanto, a religião católica, apostólica e romana é a religião do Estado.

Artigo 7. ‐‐ Apenas os Ministros da religião Católica, Apostólica e Romana, e os de outras denominações cristãs, recebem salários do Real

Tesouro

Artigo 8. ‐‐ Os franceses têm o direito de publicar e de imprimir as suas opiniões, de acordo com as leis que reprimem o abuso dessa liberdade.

Artigo 9. ‐‐ Todas as propriedades são invioláveis, sem qualquer excepção para aquilo que é denominado nacional sem qualquer distinção.

Artigo 10. ‐‐ O Estado pode exigir o sacrifício de uma propriedade, por razões de interesse público reconhecidas legalmente, mas com um subsídio de antemão.

Artigo 11. ‐‐ Todas as investigações sobre opiniões e votos anteriores à restauração é proibida. O mesmo esquecimento é ordenado aos tribunais e aos cidadãos.

Artigo 12. ‐‐ A conscrição é abolida. O método de recrutamento para o exército e marinha é determinado por estatuto.

Do Rei

Artigo 13. ‐‐ A pessoa do rei é sagrada e inviolável. Os seus ministros serão responsáveis. Ao Rei, apenas, pertence o poder executivo.

Artigo 14. ‐‐ O rei é o chefe supremo do Estado, comandante das forças armadas da terra e do mar, declara a guerra, faz a paz, tratados e alianças comerciais, nomeia todos os postos de trabalho na administração pública, e faz as ordens e regulamentos necessários à aplicação da lei e ao estado de segurança.

Artigo 15. ‐‐ O poder legislativo é exercido colectivamente pelo Rei, a Câmara dos Pares, e a Câmara dos Deputados das províncias.

Artigo 16. ‐‐ O rei propõe as leis.

Artigo 17 ‐‐ Uma proposta de lei é enviada a critério do rei, à Câmara dos Deputados ou à dos Pares, excepto leis de imposição fiscal que devem ser primeiro abordadas na Câmara dos Deputados.

Artigo 18. ‐‐ Qualquer lei deve ser livremente discutida e aprovada por uma maioria de ambas as câmaras.

Artigo 19. ‐‐ As Câmaras têm o poder de peticionar o rei para propôr uma lei sobre qualquer assunto, e para indicar o que lhe parecer adequado que a lei contenha.

Artigo 20. ‐‐ Esse pedido pode ser feito por cada uma das duas câmaras, mas depois de serem discutidas por uma comissão em segredo: este será enviado para a outra Câmara pela que o propôs, após um período de dez dias.

Artigo 21. ‐‐ Se a proposta for aprovada pela outra Câmara, ela será colocada perante o rei, e se for rejeitada, não poderá ser apresentada na mesma sessão.

Artigo 22. ‐‐ Somente o rei sanciona e promulga leis.

Artigo 23. ‐‐ A lista civil está definida para toda a duração do reinado, pela primeira assembleia legislativa do novo reinado.

Da Câmara dos Pares

Artigo 24. ‐‐ A Câmara dos pares é uma parte essencial do poder legislativo.

Artigo 25. ‐‐ É convocada pelo rei, ao mesmo tempo que a Câmara dos Deputados das províncias. A sessão de uma começa e termina ao mesmo tempo que a outra.

Artigo 26. ‐‐ Qualquer reunião da Câmara dos Pares a ser realizada fora do tempo da sessão da Câmara dos Deputados, ou que não seja ordenada pelo rei, é ilegal e nula.

Artigo 27. ‐‐ A nomeação dos pares de França pertence ao rei. O seu número é ilimitado e pode alterar as suas dignidades, nomear uma vida ou torná‐los hereditários, de acordo com sua vontade.

Artigo 28. ‐‐ Os pares podem entrar na Câmara a partir dos vinte e cinco anos, e têm o direito de voto aos trinta anos.

Artigo 29. ‐‐ A Câmara dos pares é presidido pelo chanceler da França, e na sua ausência por meio de um par nomeado pelo rei.

Artigo 30. ‐‐ Os membros da família real e os príncipes de sangue são pares de lei desde o seu nascimento. Eles precedem imediatamente o presidente da Câmara, mas possuem direitos de voto apenas aos vinte e cinco anos.

Artigo 31. ‐‐ Os príncipes não podem assumir lugar em sessão legislativa sem a ordem do rei, expressa em relação a cada sessão com uma mensagem, sem o qual o seu voto será inválido.

Artigo 32. ‐‐ Todos os procedimentos da Câmara dos pares são secretos.

Artigo 33. ‐‐ A Câmara dos pares tem a jurisdição sobre crimes de alta traição e de ataques contra a segurança do Estado que serão definidos por lei.

Artigo 34. ‐‐ Nenhum par pode ser preso sem a autoridade da Câmara, e será julgado por esta em matéria criminal.

Da Câmara dos Deputados das Províncias

Artigo 35. ‐‐ A Câmara dos Deputados será composta por deputados dos colégios eleitorais cuja organização será determinada pela lei.

Artigo 36. ‐‐ Cada província terá o mesmo número de deputados que teve até agora.

Artigo 37. ‐‐ Os deputados são eleitos por um período de cinco anos, de modo a que a Câmara seja renovada anualmente em um quinto.

Artigo 38. ‐‐ Nenhum membro pode ser admitido na Câmara, se tiver menos de quarenta anos, e não tiver pago em imposto directo pelo menos mil francos.

Artigo 39. ‐‐ Se, no entanto, não for encontrado numa província pelo menos cinquenta pessoas com a idade mencionada, pagando pelo menos um milhar de francos em impostos directos, o seu número será complementado pela maior parte nos infra‐tributados em mil francos, e a eles serão acrescentados aos primeiros.

Artigo 40. ‐‐ Os eleitores que nomeiam os Deputados, não podem ter direito a voto, sem que paguem pelo menos uma contribuição directa de trezentos francos, e tenham pelo menos trinta anos.

Artigo 41. ‐‐ Os presidentes dos colégios eleitorais serão nomeados pelo rei e serão por direito próprio membros deste colégio.

Artigo 42. ‐‐ Pelo menos metade dos suplentes serão escolhidos de entre os elegíveis que tenham domicílio na respectiva província.

Artigo 43. ‐‐ O presidente da Câmara dos Deputados é nomeado pelo rei, de uma lista de cinco membros apresentada pela Câmara.

Artigo 44. ‐‐ As reuniões da Câmara dos Deputados são públicas, mas a pedido de cinco membros é suficiente para se formar uma comissão secreta.

Artigo 45. - A Câmara divide-se em dois bureaux a fim de se discutirem projectos que foram apresentados pelo rei.

Artigo 46 - Nenhuma alteração ou emenda pode ser feita a qualquer lei, sem esta ter sido proposta ou consentida pelo rei, e se esta não tenha sido devolvida e discutida nos bureaux.

Artigo 47 -  A Câmara dos Deputados recebe as propostas de todos os impostos, é apenas após estas propostas serem aceites, que podem ser conduzidas à Câmara dos Pares.

Artigo 48. - Nenhum imposto pode ser estabelecido, sem ter sido acordado por ambas as Câmaras e sancionado pelo rei.

Artigo 49 - O imposto sobre imóveis só é cobrado ao ano. Os impostos indirectos podem ser por vários anos.

Artigo 50 - O rei convoca anualmente as duas câmaras; Ele pode prorrogá-las, e dissolver a dos Deputados das províncias, mas, neste caso, Ele deverá convocá-las num novo prazo de três meses.

Artigo 51 - Nenhuma coerção corporal pode ser exercida contra um membro da Câmara durante a sessão, e no prazo de seis semanas que lhe tenham precedido ou seguido.

Artigo 52 - Nenhum membro da Câmara pode, durante a sessão, ser perseguido ou detido em matéria penal, salvo em caso de flagrante delito, enquanto a Câmara não permitir a sua acusação.

Artigo 53 - Qualquer petição apenas poderá ser feita e apresentada por escrito. A lei proíbe a sua apresentação pessoal.

Dos Ministros

Artigo 54 - Os ministros podem ser membros da Câmara dos Pares ou da Câmara dos Deputados. Eles têm admissão em ambas as câmaras, e devem ser ouvidos quando estes o solicitarem.

Artigo 55 - A Câmara dos Deputados tem o direito de acusar ministros, e de os conduzir perante a Câmara dos Pares que os julgará.

Artigo 56 - Estes só podem ser imputados por acto de traição ou peculato. As leis especificarão a natureza do crime, e determinarão a  instauração de procedimento penal.

Da magistratura

Artigo 57 - Qualquer justiça emana do Rei. Será administrada em Seu nome por juízes que Ele nomeia e que institui.

Artigo 58 - Juízes nomeados pelo rei são indestituíveis.

Artigo 59 - Os tribunais e os tribunais comuns existentes são mantidos. Só por virtude de lei poderão mudar.

Artigo 60 - A instituição do tribunal de comércio é mantida.

Artigo 61 - A Justiça da Paz também será conservada. Os juízes de paz, embora nomeados pelo rei, não são indestituíveis das suas funções.

Artigo 62 - Nenhum indivíduo pode ser privado da sua jurisdição do seu juiz natural.

Artigo 63 - Não podem, por isso, ser criadas comissões e tribunais extraordinários. Não estão incluídos sob esta denominação os tribunais superiores, se a sua recuperação for considerada necessária.

Artigo 64 - Os debates serão públicos em matéria criminal, salvo se tal publicidade for perigosa para a ordem pública e moral, e, neste caso, o tribunal o dirá numa sentença.

Artigo 65. - A instituição de jurados é mantida. As mudanças que uma longa experiência teria já considerado necessárias, só podem ser declaradas por lei.

Artigo 66. - A pena de confisco de bens foi abolida, e não poderá ser restaurada.

Artigo 67 - O rei tem o direito do perdão, e de comutar penas.

Artigo 68 - O Código Civil e as leis que existem actualmente que não sejam contrárias à presente Carta devem permanecer em vigor até que sejam legalmente dispensadas.

Direitos especiais garantidos pelo Estado

Artigo 69. - Os militares em serviço activo, oficiais e soldados aposentados, viúvas, oficiais e soldados sob pensão, conservarão os seus graus, honrarias e pensões.

Artigo 70 - A dívida pública está garantida. Qualquer tipo de compromisso assumido pelo Estado com os seus credores é inviolável.

Artigo 71 - A antiga nobreza retomará os seus títulos. A nova mantém também os seus. O Rei nobilita de sua própria vontade, mas não poderá conceder senão honras ou títulos, sem qualquer isenção de deveres e direitos da sociedade.

Artigo 72 - A Legião de Honra é mantida. O rei vai determinar as suas regras internas e da sua condecoração.

Artigo 73 - As colónias serão regidas pelas suas próprias leis e regulamentos.

Artigo 74 - O rei e os seus sucessores jurarão, na solenidade da sua coroação, observar fielmente a presente Carta Constitucional.

Artigos transitórios

Artigo 75. - Os membros das províncias de França que se sentaram no órgão legislativo na altura do último adiamento, continuarão a servir a Câmara dos Deputados até à sua substituição.

Artigo 76 - A primeira renovação de um quinto da Câmara dos Deputados terá lugar, o mais tardar, até ao ano 1816, seguindo a ordem estabelecida na série.

Ordenamos que a presente Carta Constitucional apresentada ao Senado e ao Corpo Legislativo, em conformidade com a Nossa proclamação de 2 de Maio, seja enviada de imediato à Câmara dos Pares e à dos Deputados.

Dada em Paris, no ano da Graça de 1814, e do Nosso reinado o décimo nono.

Louis R.

França moderna